De plaatselijke rechtspositieregeling kan naast het ontslag ook bijvoorbeeld het alternatief van herplaatsing als herkansing na een ongunstige opvolging, feedback of evaluatie bevatten. Een ontslag is immers geen automatisme. Deze herplaatsing biedt de mogelijkheid om aan het personeelslid een nieuwe kans te geven. De herplaatsing gebeurt door de aanstellende overheid, op voorstel van het hoofd van het personeel.
Daarnaast worden twee nieuwe paragrafen ingevoegd omwille van de nieuwe decretale ontslagregeling voor statutaire personeelsleden. Zo worden twee vormen van herplaatsing ingevoegd.
Herplaatsing na een ongunstige evaluatie
Ten eerstewordt in paragraaf 3/1 de herplaatsing na een ongunstige opvolging, feedback of evaluatie, of als alternatief voor het ontslag wegens beroepsongeschiktheid ingevoegd(zie artikel 4 van dit ontwerp van besluit).Deze mogelijkheid tot herplaatsing was reeds ingeschreven in de rechtspositiebesluiten van 7 december 2007 en 12 november 2010en wordt nu hernomen.
Het bestuur kan die regeling in de rechtspositieregeling vaststellen doordat de raad op grond van artikel 13, derde lid, van het rechtspositiebesluit van 20 januari 2023 tijdelijke en minder verstrekkende gevolgen kan koppelen aan een ongunstige opvolging, feedback of evaluatie.De herplaatsing is in voorkomend geval geen recht in hoofde van het personeelslid. Of de toepassing ervan wenselijk is, moet blijken uit de opvolging, feedback of evaluatie.Het statutaire personeelslid kan ook steeds zelf om functionele of persoonlijke redenen vragen om herplaatst te worden in een functie van een lagere graad .
Herplaatsing bij afschaffing van betrekking
Het gaat om de herplaatsing wanneer de betrekking van een statutair personeelslid afgeschaft wordt wegens noodwendigheden voor de werking van het bestuur. Die noodwendigheden voor de werking van het bestuur kunnen een geldige ontslaggrond vormen. Echter zal het bestuur, vooraleer het deze ontslaggrond kan toepassen, steeds eerst moeten kijken of het statutaire personeelslid, waarvan de betrekking wordt afgeschaft, herplaatst kan worden in een passende functie van dezelfde graad in het eigen bestuur. Daarnaast moet het bestuur ook kijken, alseen herplaatsing in het eigen bestuur niet mogelijk is, of het statutaire personeelslid ter beschikking kan worden gesteld aan een ander bestuur in een passende functie van dezelfde graad.
Ten aanzien van deze vormen van herplaatsing of de ter beschikking stelling spelen de beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder het redelijkheidsbeginsel, het evenredigheidsbeginsel en de redelijke termijn. Het bestuur zal aldus, vooraleer te kunnen overgaan tot een ontslag wegens noodwendigheden voor de werking van het bestuur, de nodige redelijke inspanningen moeten leveren om het betrokken statutaire personeelslid te herplaatsen of ter beschikking te stellen in een passende functie van dezelfde graad.Is een dergelijke vorm van herplaatsing of ter beschikkingstelling niet mogelijk, dan kan het bestuur overgaan tot een ontslag wegens noodwendigheden voor de werking van het bestuur. Het bestuur zal in dat geval bij het ontslag moeten motiveren waarom de herplaatsing of ter beschikking stelling niet mogelijk is.
Bron: Vlaamse Regering, 7 juli 2023. Modaliteiten beëindiging van statutaire dienstverband bij lokale en provinciale besturen: wijzigingsbesluit.
